Депутаты одобрили "черные списки"
Госдума в среду приняла во втором и сразу в третьем, окончательном чтении закон о так называемых "черных списках" сайтов и интернет-страниц, содержащих запрещенную информацию
Москва. 11 июля. INTERFAX.RU – Госдума приняла во втором и сразу в третьем, окончательном чтении закон о так называемых "черных списках" сайтов и интернет-страниц, содержащих запрещенную информацию.
Закон направлен на ограничение доступа к противоправной и социально опасной для жизни, здоровья и развития детей информации, размещаемой в Интернете. Согласно документу, создается автоматизированная информационная система - Единый реестр доменных имен и универсальных указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ. Во внесудебном порядке (по решению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти) в реестр будут включаться те сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями детей или объявления о привлечении их в качестве исполнителей для участия в зрелищах порнографического характера; сайты, публикующие информацию о способах изготовления и использования наркотиков, местах их приобретения, а также о способах совершения самоубийства и призывы к суициду.
Кроме того, некоторые сайты могут быть включены в реестр по решению суда о признании информации, распространяемой ими, запрещенной. Решение о включении в реестр может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения. В течение суток с после получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы сайта в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца сайта и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницы с противоправным контентом.
На владельцев сайтов возлагается обязанность в течение суток с момента получения уведомления от хостинг-провайдера прекратить размещение запрещенной информации. В противном случае хостинг-провайдер обязан заблокировать доступ к сайту в интернете. Если хостинг-провайдер этого не сделает, оператор реестра включает в него сетевой адрес сайта, на котором размещается запрещенная информация. Оператор связи обязан ограничить доступ к запрещенной информации, распространяемой сайтом не позднее суток с момента включения сетевого адреса в реестр. Уполномоченный правительством РФ на создание реестра федеральный орган может наделить полномочиями по ведению реестра некоммерческую организацию, зарегистрированную на территории России. Сайт будет исключен из "черного списка", если запрещенная информация будет удалена с этого ресурса.
В законе прописан порядок проведения экспертизы информационной продукции. Она осуществляется экспертами или экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти, по инициативе органов госвласти, местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, а также граждан на договорной основе. Порядок проведения экспертизы определяется уполномоченным органом власти, который на своем сайте должен будет опубликовать ее результаты в течение двух рабочих дней со дня получения экспертного заключения. В случае несогласия с результатами экспертизы заинтересованное лицо вправе оспорить их в судебном порядке. В качестве экспертов могут выступать лица, имеющие высшее профобразование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии или физиологии, детской психиатрии. Срок проведения экспертизы информационной продукции не может превышать тридцать дней с момента заключения соответствующего договора. Услуги экспертов будут оплачиваться заказчиком экспертизы.
Положения, касающиеся введения Единого реестра, согласно закону, вступают в силу с 1 ноября 2012 года, все остальные - с момента опубликования.
Минкомсвязи обещает доработку
Ранее в среду Минкомсвязи заявило, что предложенные технические механизмы по введению реестров интернет-страниц не вполне совершенны. Ведомство инициировало обсуждение механизмов реализации закона "О внесении изменений в ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который сейчас проходит второе чтение в Госдуме.
"Мы поддерживаем идею законопроекта в целом, что надо обеспечить инструменты для борьбы с детской порнографией в интернете. В то же время, предложенные технические механизмы по введению ограничений не вполне совершенны", - заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров на пресс-конференции в Москве. По его словам, после принятия законопроекта на площадке Минкомсвязи должна быть инициирована работа с экспертами, провайдерами и другими заинтересованными сторонами для доработки документа. "К осенней сессии Госдумы такие предложения будут подготовлены", - сказал Никифоров, добавив, что "целый ряд корректировок технической схемы реализации (закона - ИФ) возможен". Борьба с детской порнографией не должна приводить к ограничениям распространения информации в Интернете, подчеркнул он.
Ранее законопроект был раскритикован сотнями интернет-пользователей, открыто выступили него представители крупнейших сетевых ресурсов – "Яндекса", русскоязычной "Википедии", социальной сети "ВКонтакте", блогового сервиса LiveJournal. Не поддержала ряд пунктов и Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК). Все они сходились в том, что сама по себе идея законопроекта, который призван оградить детей от нежелательного контента является верной и нужной, однако меры, предлагаемые для ее реализации могут привести к произвольной цензуре в Интернете.
Высказывался критически ранее и сам глава Минкомсвязи. "Идея законопроекта в части защиты детей от нежелательной информации - правильная, но есть проблемы с механизмом реализации, нужно доработать", - написал министр в "Твиттере" в ходе обсуждения законопроекта с РАЭК в минувшую пятницу.
