Ху Цзиньтао обещает китайцам реформы

В Пекине открылся исторический XVIII съезд Коммунистической партии Китая, после которого власть получит "пятое поколение" китайских руководителей. КНР ждут политическая реформа, антикоррупционные чистки и строительство новой экономики

Пекин. 8 ноября. FINMARKET.RU - Работа съезда КПК со стороны может показаться дежа-вю из времен позднего советского застоя - овации, длинные доклады, обтекаемые фразы. Вот, например, как охарактеризовал главную тему съезда в своем докладе Ху Цзиньтао: "Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь теорией Дэн Сяопина, важными идеями "тройного представительства" и научной концепцией развития, раскрепощая сознание, осуществляя реформы и открытость, цементируя силы, штурмуя высоты и преодолевая трудности, с неизменной твердостью продвигаться вперед по пути социализма с китайской спецификой и бороться за полное построение среднезажиточного общества".

Но на самом деле, это не совсем так. Даже в этом потоке псевдо-марксистской риторики можно увидеть будущее Китая. Важное место в докладе Ху Цзиньтао заняла тема уровня жизни китайцев: председатель КНР, совсем как некогда Владимир Путин, пообещал удвоить ВВП и среднедушевые доходы китайцев к 2020 году.

Это не демагогия и не случайность. Китай ждут перемены - в ближайшие годы власти будут вынуждены построить в стране новую экономическую модель: чтобы продолжать расти, Китай должен заменить иссякающий поток зарубежных инвестиций мощным ростом внутреннего спроса.

Чтобы это получилось, нужно создать отсутствующие сейчас в Китае пенсионную систему, систему социальной защиты и всеобщего здравоохранения. Еще нужно, буквально, за уши вытащить сотни миллионов крестьян из болота нищеты в современное общество. Без миллионов новых покупателей из деревень новой модели не построить, поэтому их уровень жизни придется повышать чуть ли не директивно.

Горожанам, которые уже познали все прелести общества потребления, партия обещает мягкую политическую реформу и новую волну борьбы с коррупцией, которая должна удовлетворить растущие запросы китайского среднего класса.

Эту титаническую работу выполнит новое поколение китайских руководителей, которое будет приведено к власти в последний день съезда. Новым китайским лидером станет заместитель Ху Цзиньтао Си Цзиньпин, он уже назначен на ритуальную должность ответственного секретаря XVIII съезда. Премьерское кресло займет нынешний вице-премьер Ли Кэцян. В новые должности они вступят в марте 2013 года и буду занимать свои посты в течении 10 лет.

Китай возглавят сторонники реформ

Новые лидеры Китая - сторонники реформ, Си Цзиньпин также является членом либеральной "шанхайской" группировки в КПК.

• Председателем КНР станет Си Цзиньпин. 59-летний юрист занимает сразу несколько должностей в правящей верхушке Китая: помимо поста вице-президента Цзиньпин является членом Центрального секретариата Компартии и Политбюро и зампредом Центральной военной комиссии. Си - сторонник политических и экономических реформ, жестко настроенный на борьбу с коррупцией.
• Си начал партийную карьеру в 1969 году. Жена Цзиньпина - известная в Китае певица, исполнительница народной музыки Пэн Лиюань.
• Си Чжунсюнь, отец Си, был известным политиком и сторонником реформ. Он был арестован во время Культурной революции, но затем реабилитирован. После он работал губернатором южной китайской провинции Гуандун.
• Сейчас Си Цзиньпин - это сильный лидер, способный объединить разные группировки в партии, уверен Дэниэл Альперт из инвестиционной компании Westwood Capital. Его поддерживают бывший лидер Китая Цзян Цзаминь, сам Ху Цзянтао и Лига коммунистической молодежи, а также "шанхайская группа" в партии, которая выступает за рыночный подход к экономике. Уже в ближайшие месяцы Си представит свою программу.
• Премьером Китая станет Ли Кэцян (в этом уверены также почти все эксперты). Ли чуть моложе Си - ему 57 лет. Сейчас он также член Политбюро.
• Политическую карьеру он начал в 1976 году. Ли закончил юридический факультет Пекинского университета, затем там же получил степень доктора экономических наук. В 43 года он стал самым молодым губернатором китайской восточной провинции Хэнань. В этот момент ситуация в регионе была довольно напряженной, но Ли справился: бедная провинция со временем превратилась в привлекательный для инвестиций регион. Ли также сторонник серьезных экономических реформ.
• Задачи Ли будет сейчас довольно сложной: необходимо справиться с пузырем на рынке недвижимости и при этом не помешать развитию Китая и дальнейшей урбанизации.

Два новых лидера Китая будут стремиться проводить рыночные реформы, которые уже давно обсуждается и поддерживаются большинством населения страны, поясняет Альперт. Еще одна их задача разобраться с ростом неравенства, вызванным бурным ростом экономики Китая.

Как работает политическая система Китая

Однако изменение политической элиты Китая не ограничиваются лишь должностями председателя и премьера.

Самые важные изменения произойдут в Постоянном комитете Политбюро. Его структуру описывает FT Alphaville.

• Сейчас эта организация из девяти человек, принимающая все решения. Но скорее всего, она сократится до семи человек. Фактически, это и есть правительство Китая.
• Это - пожилые люди с крашеными волосами, которые и принимают важнейшие политические и экономические решения.
• Решения не принимаются публично, пресса не освещает работу Постоянного комитета. Обычно решение принимается, если его одобряют все члены комитета единогласно.
• Новый состав комитета будет назван 14 ноября. Пока ясно, что в него войдут Си Цзиньпин и Ли Кэцян.

Правительство Китая - между слишком молодыми 50-летними и консервативными 60-летними

С остальными членами комитета пока полной ясности нет. "Финмаркет" выбрал кандидатов, о которых наиболее часто говорят эксперты.

• Одним из вероятных претендентов на место в комитете и даже на премьерское кресло многие называют другого вице-премьера Вана Цишань. В опросе FT ему прочат должность исполнительного вице-премьера или четвертого лица в Китае. Альперт, правда, уверен, что у него есть шансы стать и премьером.
• Ван был мэром Пекина, а также отвечал за развитие Китайское-американского стратегического и экономического диалога. Но даже если он займет должно исполнительного вице-премьера, он будет практически полностью контролировать экономическую политику Китая.
• В последние месяцы Цишань выступал с речами, в которых подчеркивал необходимость главенства закона и реформы политической системы. Однако ходят слухи, что его могут отстранить от процесса принятия решений, например, назначив главой Национального парламента. В Китае это почетная, но чисто номинальная должность.
• Еще одна восходящая звезда китайской политики - партсекретарь провинции Гуандун 57-летний Ван Ян. Он также известен как реформатор и сторонник рыночной экономики. Альперт уверен, что его шансы на победу может испортить скандал с Бо Силаем, который сменил Яна на посту секретаря парткома в городе Чунцин.

Но оба Вана могут и не войти в правительство, ведь они настроены слишком решительно в отношении реформ и слишком молоды. Есть и более консервативные кандидаты. Чаще всего они старше 65 лет.

• Среди них, например, ответственный за пропаганду и цензуру в КПК Лиу Чанчунь. Он претендует на пост заместителя председателя КНР.
• Еще один популярный среди экспертов кандидат - Чжан Дэцзян, сейчас занимающий пост вице-премьера, ответственного за энергетику, телекоммуникации и транспорт. Он может также стать председателем Национального народного конгресса. Чан заменил Бо Силая на посту главы Чунцина. Они известен своим мягким отношением к бизнесу, а также как политик, сфокусированной на развитии образования и борьбе с бедностью.
• Юй Чжэншэн, партийный босс в Шанхае, ему уже 67 лет. Возраст может сыграть против него. Однако, по прогнозу Brookings, он вполне может получить место исполнительного вице-премьера, если не будет выбран реформатор Ван.
• Еще одним знаком грядущих реформ может стать появление в правительстве женщины - Лю Яньдун, единственной женщины в Политбюро Китая. Правда, ей уже 67 лет и она приближается к пенсионному возрасту, да и опыта управления провинцией у нее нет.
• Еще один кандидат Чжан Гаоли, которому уже 65 лет. Он известен лозунгом "меньше говори, больше делай". В последние годы он управлял провинцией Шандонг. У него обширный опыт работы в крупных экономически развитых регионах.

Ли Кэцян принадлежит к команде нынешнего лидера Китая Ху Цзянтао. Это стандартная тактика для уходящих лидеров Китая - оставлять после себя своих сторонников, поясняет Джон Фолей из Reuters.

Новое правительство ждут нелегкие времена

Новое руководство получит от Ху Цзиньтао не простое наследство. Дела в китайской экономике идут все хуже, новая экономическая модель должна заработать чем быстрее, тем лучше.

• В третьем квартале рост экономики замедлился до 7,4%. Вроде бы не так уж и мало, но еще недавно ВВП рос двузначными темпами. Компании и их бумаги на рынке показывают слабые результаты.
• В октябре китайская экономика, видимо, ускорится. Но это произойдет благодаря сезонным факторам.
• Альперт уверен, что правительство Китая выбрало модель проведения контролируемых реформ сверху. Ее разработал целый ряд экономистов, в том числе во Всемирном банке. В основе этой программе движение от модели экономики, основанной на инвестициях, в сторону экономики, в основе которой лежит потребление. Но для этого необходимо создать система социального страхования и здравоохранения.
• Однако пока эту модель можно реализовать лишь в самых крупных богатых городах, остальной Китай будут и дальше заставлять расти инвестиции, видимо, исключительно государственные.
• За переход к новой модели роста Китаю придется расплатиться серьезным замедлением экономики.

Экономисты расходятся во мнениях, насколько тяжелая стоит задачи перед Си и Ли. Майкл Петтис из Университета Пекина уверен, что задачи сложные, но вполне решаемые.

• Противостоят реформам те группы населения, которые смогли хорошо заработать на дисбалансах Китая. От похожего страдала Латинская Америка в 1970-х годах, но после кризиса 1980-х годов эту проблему удалось преодолеть. Просто это потребует от нынешних лидеров Китая терпения и настойчивости.
• Проблема в источнике роста. Если потребление будет расти до 7-8%, то лишь за счет этого фактора ВВП будет расти на 3-4%. Разогнать экономику до прежних темпов роста будет сложно. Ускорить рост удастся лишь лет через 10 лет, когда потребление будет составлять 50-60% ВВП. Решить проблему можно лишь с помощью массовой передачи богатства от элит к массам. Это будет очень сложный процесс.
• Однако Петтис уверен, что Пекин справится.

Ник Ларди из Институт Петерсона тоже согласен, что у Китая есть шанс справиться с проблемами. Возможно, после десятилетий быстрого несбалансированного роста 3-4% в год - это как раз то, что ему нужно. Совет Ларди прост: нужно убрать все ограничения для финансового рынка и экономики и развивать системы социального страхования, пенсионную систему и всеобщую систему здравоохранения.