Москва. 2 ноября. INTERFAX.RU - Рамзан Кадыров в интервью "Интерфаксу" объяснил, почему считает неправильным применение единых для всех регионов стандартов при формировании бюджета Чечни.
- Рамзан Ахматович, в своем посте в инстаграме вы высказались критически относительно проекта бюджета на будущий год и на последующие годы в части финансирования республики. Поясните свою позицию.
- Нас серьезно беспокоит вопрос формирования бюджета Чечни на 2017 и последующие годы. Мы с недоумением воспринимаем отдельные объяснения, что возможные сокращения касаются не только ЧР, а всех субъектов РФ.
- Почему с недоумением?
- Странно выглядят попытки применить к ЧР единые для всех регионов стандарты.
- Что вы имеете в виду?
- До начала военных действий Чечня являлась одним из лидеров по развитию науки, промышленности и сельского хозяйства. Война полностью разрушила сотни нефтяных и машиностроительных заводов, фабрик, предприятий агропрома, тысячи больниц, школ, детсадов, сотни тысяч жилых домов. Погибли, стали инвалидами, сиротами сотни тысячи человек, более пяти тысяч пропали без вести. Без выплаты компенсации осталось 10807 семей, по которым приняты положительные решения госкомиссией. Чечня и ее народ не виноваты в этой трагедии. Террористы из 51 страны заехали в Чечню не через местный аэропорт или вокзал. Они пересекли госграницу РФ. Чеченский народ доказал, что является настоящим патриотом России не на словах, а на деле. Тысячи лучших сынов отдали жизни за Россию. И в мирное время достойно защищают ее законные интересы.
Но я должен заявить, что для восстановления и развития промышленного потенциала и агропрома ЧР федеральными ведомствами ровным счетом ничего не делается.
- А разве Федеральная целевая программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики" не предполагала решение тех вопросов, о которых вы упомянули?
- Вся ФЦП, действовавшая с 2002 года, была социально направлена и не предусматривала создания рабочих мест и налогооблагаемой базы. Большинство восстановленных и построенных в рамках ФЦП предприятий не запущены, так как не ориентированы на выпуск конкурентоспособной продукции, и не предусмотрены финансовые оборотные средства.
До настоящего времени не начата реализация инвестпроектов, включенных в Стратегию социально-экономического развития СКФО до 2025 года. Это - грозненский НПЗ, второй этап восстановления и расширения аэропорта "Северный", железная дорога "Грозный - Назрань", ж/д ветка Аргун - Чири-Юрт... По ним неоднократно направлялись обращения в адрес президента и председателя правительства РФ. Вопросы оснащения Республиканской клинической больницы и родильного дома, несмотря на поручение президента РФ, до сих пор не решены.
- Если ФЦП, как вы сказали, социально ориентирована, то проблемы школ и больниц закрыты?
- Отнюдь. Проблема школьной "трёхсменки" по-прежнему остается очень острой. В 46 школах девять тысяч детей учатся в три смены!
Средства на решение данной проблемы, как и средства на оснащение республиканской клинической больницы, а также перинатального центра не предусмотрены.
Требуются большие расходы на содержание новых социальных объектов, которые, кстати, введены в строй, но поддержки для развития налогооблагаемой базы нет. До достижения соответствующего уровня налогооблагаемой базы считаем целесообразным приостановить действие Соглашения между Минфином России и Чеченской Республикой от 4 декабря 2014 года о поэтапном сокращении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета ЧР.
- А госгарантии по инвестпроектам, передача ряда предприятий, находящихся в Чечне, и прежде всего, нефтехимической сферы в собственность республики. Эти вопросы решены?
- В рамках Программы госгарантий РФ в федеральном бюджете на 2010 год были предусмотрены гарантии в размере 15 млрд руб. по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов ЧР. Правительство ЧР утвердило перечень из 25 проектов на сумму 26,1 млрд. руб. Их реализация создавала свыше 5 тыс. новых рабочих мест. Из них отобрали 11 проектов на общую сумму 9106,4 млн руб. Однако из-за нерешенности вопросов, связанных с залоговым имуществом, с 2010 года данные госгарантии не предоставлены.
Также нет подвижки в вопросе о передачи в собственность Чечни ОАО "Чеченнефтехимпром", хотя это способствовало бы привлечению инвестиций для увеличения добычи нефти, созданию перерабатывающих мощностей, рабочих мест, налогооблагаемой базы. В целях решения проблемных задач мы направляли обращения руководству страны. По ним президентом и председателем правительства РФ даны 16 поручений. К сожалению, ни одно из них не исполнено.
- И все же у вас иное мнение относительно формирования бюджета и поддержки программ развития экономики региона?
- Мы никогда не вели и не ведем речь о несогласии с формированием бюджета, тем более в условиях складывающихся финансовых и экономических реалий в стране. Именно исходя из ситуации, мы обязаны искать пути и возможности решения экономических и социальных проблем республики. Мы их ищем и предлагаем приемлемые, на наш взгляд, варианты. Пожалуйста, давайте обсуждать.
- Кремль устами пресс-секретаря президента РФ говорил, что дискуссии по этой теме будут все более интенсивными.
- Конечно. Но дискуссии не ради дискуссий. Они хороши лишь тогда, когда приносят результаты. Мы более 10 лет предлагаем конкретные варианты. Их рассматривают, принимают решения, а на стадии реализации все начинает стопориться. Поймите, нельзя двигаться вперёд, не обсуждая возникающие и существующие годами экономические проблемы и задачи? Кто-то считает, что это вина! Но если нет и такого права, то как можно вообще вести речь о развитии региона, ответственности руководства за состояние дел в экономике, социальной сфере, общественной жизни? Тогда и вопросы ответственности за бюджет, за состояние общества, развитие региона следует полностью переложить на федеральные ведомства. Пока же мы видим, что при малейшей попытке проявить инициативу, предложить варианты решения проблемы, вместо того, чтобы позвонить главе республики, председателю правительства ЧР, немедленно появляются громкие заявления и комментарии в прессе.
На самом деле, не успеваем сказать слово, как тут же следуют комментарии, не совсем отражающие суть проблемы. И в данном случае, вопрос, в первую очередь, следовало бы адресовать нам, получить разъяснения, а не спрашивать, например, у Дмитрия Сергеевича (Пескова - пресс-секретаря главы государства - ИФ). Если он с нами свяжется, мы готовы ему, а также другим руководителям в деталях разъяснить нашу позицию.
А если кто-то из федеральных чиновников, руководителей министерств и ведомств думает, что проблемы можно решить одними только публичными заявлениями в СМИ, рекомендуем приехать и объяснить всё это народу Чечни.
