Москва. 29 июня. INTERFAX.RU - Минэкономразвития представило проект программы повышения производительности труда в России. Об этом в четверг пишет газета "Ведомости".
Как отмечается, оптимизация труда - один из немногих источников ускорения экономического роста в текущих демографических условиях. У программы будет две задачи: повысить производительность труда и помочь тем, кого в процессе этого повышения уволят.
Минэкономразвития создает этот проект, поскольку президент РФ Владимир Путин в 2012 году поручил увеличить производительность труда в 1,5 раза. Тогда были оговорены сроки - сделать это необходимо до 2018 года. Минэкономразвития на программу просит 29 млрд руб. из бюджета до 2020 г. Большая часть денег пойдет на решение проблемы безработицы.
Как будут повышать
Повышать производительность труда хотят по всей стране, но в несколько этапов, и начнут с избранных регионов. Сначала выберут пять, а в 2018 и 2019 гг. – по 10, далее их число будет увеличиваться.
В каждом отберут компании, которым бюджет наймет консультантов по повышению производительности труда. Их список надо будет одобрить, но в основном это компании из большой четверки аудиторов - PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG. Они проанализируют эффективность компании и предложат кратко-, средне- и долгосрочные меры.
"Почему за аудиторов и экспертов для частных компаний заплатит бюджет? Потому что в эксперимент войдут средние компании, а у них денег на это нет", – объясняет упоминаемый газетой федеральный чиновник. Критерии выбора – выручка до 30 млрд руб. и большой потенциал к повышению эффективности. Предполагается, что компании будут софинансировать программу.
Первый этап
Краткосрочные меры – это те, что позволят быстро увеличить производительность труда. Долгосрочные меры требуют серьезных капиталовложений. Денег из бюджета не будет, но компании, участвующие в программе, будут иметь приоритет в очереди за деньгами институтов развития: и Фонда развития промышленности, и ВЭБа, и Российского экспортного центра, сказал источник издания. Деньги на инвестиции могут появиться и от инвестиционного налогового кредита. Инструмент уже есть, но не работает – Минэкономразвития предлагает упростить выдачу кредита.
Для того, чтобы эффект от эксперимента ощутили не только избранные компании, но и остальные, будет создан центр компетенций на базе ВЭБа – платформа, на которой будут собирать лучшие практики повышения производительности труда.
Второй этап - трудоустроить уволенных
Второй этап – помочь компаниям пристроить уволенных. На это потребуется около 20 млрд руб. за три года и еще около 10 млрд в 2020 г. Предполагается, что к этому времени проект примет уже масштабный характер.
Работодатели, которые нанимают сотрудников, уволенных из отобранных предприятий, получат налоговые преференции – так они смогут компенсировать часть заработной платы нанятых и расходы на их переезд. Чтобы у уволенных не было стресса, для них придумают новую форму увольнения – просто через перевод на новые предприятия.
Оценкой квалификации, профориентацией уволенных займутся сотрудники служб занятости – их квалификацию Минэкономразвития также хочет повысить.
Трудовое законодательство должно стать гибким, говорится в презентации Минэкономразвития, но как именно – не сказано.
Планируется ввести электронный договор, электронную трудовую книжку. Законодатель планирует создать условия для частичной и удаленной занятости. Обещают отменить избыточные требования по числу и квалификации сотрудников – например, сейчас на металлургических предприятиях в шахтах лифта должен быть лифтер, при этом система уже давно автоматизирована, поясняет чиновник. А чтобы повысить мобильность уволенных, будет строиться арендное жилье по всей стране, в том числе через инфраструктурную ипотеку.
