Москва. 12 февраля. INTERFAX.RU - В последние годы преступность в Москве сокращается, и это очевидный факт. Однако, время от времени российскую столицу сотрясают громкие заказные убийства, которые напоминают о "лихих" 90-х. О проблемах борьбы с преступностью и расследовании наиболее резонансных уголовных дел обозревателю "Интерфакса" рассказал глава Следственного управления СКП РФ по Москве Анатолий Багмет.
- Анатолий Михайлович, одним из самых громких преступлений последнего времени стало убийство в Москве православного священника Даниила Сысоева. Недавно в прессе появились сообщения, что уже установлен подозреваемый. Это правда?
- Расстрел в храме Святого апостола Фомы, в результате которого погиб его настоятель Даниил Сысоев, носит беспрецедентный по своему цинизму характер. Расследование этого преступления находится на моем постоянном контроле, мы принимаем максимальные меры, чтобы его раскрыть. Уголовное дело передано в производство первого отдела по расследованию бандитизма и убийств, создана следственная группа, которая совместно с Московским уголовным розыском выполняет большой объем работы. К сожалению, подозреваемого в деле пока нет. Появившаяся в СМИ информация о том, что якобы появился подозреваемый, скрывающийся за границей, ничем не подтверждена. Очень плохо, что с помощью отдельных некомпетентных, а иногда попросту недобросовестных лиц происходит дезинформация общества, а ряд средств массовой информации "попадаются на удочку" и распространяют непроверенные данные. Одна из основных проблем расследования дела заключается в том, что убийство Даниила Сысоева было совершено в темное время суток, а лицо преступника скрывала маска. Поэтому очевидцы произвести описание внешности предполагаемого убийцы не смогли. По одной из версий, убийство отца Даниила было совершено по религиозным мотивам. Известно, что ранее ему поступали угрозы. Однако, необходимо тщательно разобраться во всех обстоятельствах, отработать другие версии. По делу продолжается активная работа, направленная на изобличение виновного лица.
- Еще одно резонансное преступление – убийство предпринимателя Шабтая Калмановича, произошедшее недалеко от Дома правительства. В каком направлении движется расследование?
- Это убийство готовилось очень серьезно, и есть все основания полагать, что оно было совершено по найму или с какой-либо корыстной целью. Рассматриваются различные мотивы преступления. Наиболее вероятные из них - убийство в связи с занимаемой Калмановичем должностью генерального директора Общества с ограниченной ответственностью, а также преступление, связанное с активной деятельностью потерпевшего в сферах шоу-бизнеса и спорта. Это дело также принято к производству следственным управлением СКП по Москве в отдел по расследованию бандитизма и убийств. Для того, чтобы установить все обстоятельства преступления, потребуется очень кропотливая работа следователей. В этом плане мы работаем совместно с МУРом и другими правоохранительными органами, проведен значительный объем следственно-оперативных действий. Только свидетелей допрошено более 70 человек. Понимаю, что общественность ждет результатов. Вместе с тем, преступления не всегда раскрываются "по горячим следам", и чем тщательнее они подготовлены, тем сложнее процесс их раскрытия. Я уже ранее говорил, и хочу повторить, что следственная работа сложна тем, что расследование приходится начинать практически с "чистого листа", а именно с заявления о преступлении или с небольшого материала доследственной проверки, и для того, чтобы установить все обстоятельства преступления, приходится собирать доказательства практически по крупицам. Несмотря на это, ни одно уголовное дело нельзя называть "глухарем" (преступление, которое трудно раскрыть – ИФ). Чтобы развенчать ваши сомнения, могу сообщить, что в прошлом году Следственным управлением благодаря взаимодействию с сотрудниками Департамента Уголовного розыска МВД России было раскрыто убийство трех жителей Камчатского края, совершенное в феврале 1996 года. Были установлены организаторы и исполнители этого преступления, которых мы задержали и доставили с Камчатки. Таких примеров раскрытия преступлений десяти-, пятнадцати- и двадцатилетней давности в работе управления не один десяток.
- Ответственность за убийство антифашиста Ивана Хуторского взяла на себя организация "Боевая организация русских националистов". Вам о ней что-нибудь известно?
- По делу об убийстве антифашиста Хуторского идет активная работа, но собранные сведения не позволили установить лицо, совершившее преступление. Не эффективной оказалась помощь от полученных данных, зафиксированных на камере наружного видеонаблюдения, установленной на месте происшествия. Камера не отобразила сам момент убийства, на изображении виден только угол двери подъезда и нет никакой значимой информации. Результативность от такого видеонаблюдения нулевая. В интересах следствия более подробные комментарии расследования данного дела пока преждевременны.
- Какова динамика преступлений экстремистской направленности в Москве? Как вы относитесь к предложениям ужесточить уголовную ответственность за преступления против экстремизма?
- Преступления на почве межнациональной вражды и ненависти представляют повышенную опасность для общества, поскольку угрожают государственности. Следственное управление правом законодательной инициативы не обладает, наша основная задача – раскрывать и расследовать подобные дерзкие и особо тяжкие преступления. Во втором полугодии 2007 г., в январе-феврале 2008 г., а также в начале прошлого года на территории Москвы отмечался всплеск преступлений экстремистского характера. Поэтому нами уделялось особое внимание расследованию таких дел. Благодаря взаимодействию с уголовным розыском ГУВД по Москве была пресечена деятельность четырех преступных групп численностью более 46 человек, которыми совершено 90 убийств и других тяжких преступлений на межнациональной почве. Буквально на рубеже 2010 г. было направлено в Московский городской суд дело в отношении преступной группы, на счету которой 39 преступлений, в том числе 27 убийств и приготовление к акту терроризма, мотив у которых один – национальная ненависть и вражда. В целом можно констатировать, что в 2009 г. произошло общее снижение практически на 25% преступлений, совершенных по экстремистским мотивам. Это, безусловно, положительная динамика.
- Усматриваете ли Вы мотив национальной вражды в убийстве выходца из Абхазии Эдуарда Гурцкая?
- Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать, что фактически предварительное следствие по делу завершено, установлены все обстоятельства преступления, в том числе и мотив. Сегодня можно однозначно утверждать, что преступление совершено на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, усугубленных алкогольным опьянением виновного. Привлечен к уголовной ответственности гражданин Ибрагимов, на момент совершения преступления работавший милиционером 2-го отдельного полка ГУВД по Москве. Ему предъявлено обвинение в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего. Дело планируется направить прокурору для утверждения обвинительного заключения в феврале наступившего года.
- Смерть главы фонда Hermitage Сергей Магнитского в больнице следственного изолятора вызвала бурю критики в адрес Федеральной службы исполнения наказаний. Есть в этой трагедии вина сотрудников ФСИН?
- Для выяснения всех обстоятельств смерти Сергея Магнитского мы возбудили уголовное дело, идет предварительное следствие. В настоящее время проводится комплексная судебно-медицинская экспертиза. При этом хочу подчеркнуть, что решение о возбуждении уголовного дела принято следствием самостоятельно, на основании собранных материалов. Копия постановления о возбуждении уголовного дела, как того требует процессуальный закон, была в установленный срок направлена надзирающему прокурору, которым это решение признано абсолютно законным и обоснованным. Безусловно, нам также будет небезынтересно заключение прокуратуры, которая проводит собственную прокурорскую проверку в связи с данным фактом. В процессе расследования дела в обязательном порядке будут допрошены все лица, кто контактировал с Магнитским или кому могут быть известны любые имеющие значение для дела обстоятельства. Если выяснится, что сотрудники УФСИН или медицинские работники выполняли свои служебные обязанности ненадлежащим образом, недобросовестно либо с нарушением установленных требований, они будут привлечены к ответственности. Для завершения расследования дела, я думаю, потребуется еще около двух месяцев. Обвинение пока никому не предъявлено, идет выяснение всех обстоятельств. Результаты расследования будут представлены обществу.
- Много шума наделало уголовное дело бывшего сотрудника ГИБДД Косицына, который обвиняется в серии изнасилований. Сколько преступных эпизодов ему вменяется?
- В настоящее время ему предъявлено обвинение в совершении в период с 20 марта по 10 декабря 2009 г. на территории Южного административного округа трех изнасилований, четырех покушений на указанное преступление и семи насильственных действий сексуального характера. Работа по делу продолжается. Отрабатывается причастность Косицына к совершению изнасилования на территории Юго-Восточного округа, а также еще нескольких аналогичных преступлений, зарегистрированных на Юге Москвы и в городах ближнего Подмосковья.
- Признает ли свою вину милиционер Анатолий Маурин, от рук которого в декабре прошлого года погиб водитель снегоуборочной машины? Чем он мотивирует свои действия? Когда уголовное дело планируется передать в суд?
- Обвиняемый, не отрицая самого факта ДТП и произошедшего выстрела из пистолета, вину не признает, называя случившееся несчастным случаем. Однако, совокупность доказательств, собранных в ходе предварительного расследования, позволила предъявить ему обвинение в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего. Версию о несчастном случае сейчас не рассматриваем, поскольку она опровергнута, но в конечном итоге оценку действиям обвиняемого даст суд. Следствие близится к завершению, не завершен еще ряд экспертных исследований, и в первом квартале наступившего года дело планируется передать прокурору для утверждения обвинительного заключения и направления в суд для рассмотрения по существу.
- Какова динамика преступлений, совершенных милиционерами в Москве?
- К сожалению, число таких преступлений растет, особенно это касается преступных посягательств в сфере коррупции и экономики. Преступления, связанные с превышением должностных полномочий, получением взяток и мошенническими действиями сотрудников органов внутренних дел, мы достаточно регулярно выявляем и расследуем. Вы знаете, очищение милиции от недостойных сотрудников – это также генеральная линия, проводимая Министром Внутренних Дел России Р.Нургалиевым. Однако, на мой взгляд, эффективность такой "борьбы с собственным несовершенством" во многом зависит от принимаемых конкретных мер и позиции начальников управлений внутренних дел. С удовлетворением хочу отметить, что в этом направлении мы действуем в унисон с руководством ГУВД по городу Москве, которое занимает принципиальную позицию и принимает эффективные меры по очищению своих рядов от мздоимцев. С этой целью сотрудники подразделений собственной безопасности, как органов внутренних дел, так и федеральной службы безопасности, проводят постоянную большую и целенаправленную работу. Во взаимодействии со службой собственной безопасности мы добиваемся привлечения виновных к заслуженной ответственности. Поэтому в целом я считаю, что в столице работа по пресечению коррупционных преступлений в среде правоохранительных органов идет удовлетворительно и динамично. Со своей стороны хотел бы обратиться напрямую к нашим гражданам и призвать их к тому, чтобы они смелее обращались в правоохранительные органы в случае совершения в отношении них противоправных действий со стороны представителей силовых ведомств. Каждое такое заявление будет внимательно рассмотрено, а по результатам принято законное процессуальное решение. Можете не сомневаться. Хотя, конечно, никакой кампанейщины в этом вопросе быть не должно. Мы стараемся объективно разобраться с каждым обращением, а при отсутствии достаточных предусмотренных законом оснований принимаем решение об отказе в возбуждении уголовного дела. С другой стороны, в Следственное управление поступает масса материалов, связанных с нападениями или оскорблениями в отношении самих представителей власти, находящихся при исполнении служебных обязанностей. Естественно, наши следователи, разобравшись в ситуации, возбуждают, расследуют и направляют в суд соответствующие уголовные дел, и граждане должны отчетливо осознавать, что законные требования сотрудников милиции нужно беспрекословно исполнять и уважительно относиться к этому нелегкому и очень необходимому для общества труду.
- Когда будет передано в суд дело об убийстве в Москве семьи французского сомелье?
- Весной прошлого года в своей московской квартире был убит гражданин Франции Спинели и его семья – жена и трехлетняя дочь. На раскрытие этого преступления были сконцентрированы лучшие силы криминалистов Следственного управления. В результате был установлен гражданин Узбекистана Нурмурадов. Он задержан на территории Казахстана и в июле 2009 г. экстрадирован в Россию. Следствием безоговорочно доказана его причастность к убийству. Преступление совершено из корыстных побуждений, и Нурмурадову предъявлено обвинение как в убийстве, так и в совершении разбойного нападения. Второй подозреваемый скрывается в Узбекистане, и в эту страну направлен соответствующий запрос о его задержании и выдаче. В случае отказа в экстрадиции, если мы соберем достаточное количество доказательств совершения преступления данным лицом, то будет решаться вопрос о направлении материалов в компетентные органы Узбекистана для осуществления уголовного преследования.
Хотел бы обратить ваше внимание, что обвиняемый в убийстве семьи Спинели находился на территории Москвы без документов, утверждая, что якобы потерял паспорт. Скрываясь после совершенного преступления, обвиняемый выезжал за пределы России и вовсе по поддельным документам. Сейчас идет процесс, направленный на предъявление Нурмурадову обвинения в окончательной редакции, после чего будут проводиться следственные действия, направленные на завершение расследования.
- Вы предлагаете ввести обязательный дактилоскопический учет для мигрантов. Не боитесь критики правозащитников?
- Любые критические замечания я воспринимаю адекватно, конечно, критика должна быть конструктивной, а истина рождается в споре. Преступления, совершенные иностранцами, вызывают у нас особую тревогу. В 2009 г. почти 10 тысяч граждан стран ближнего зарубежья изобличены в совершении преступлений, ими совершено 95 убийств, 117 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и 82 изнасилования. Я проанализировал динамику этих преступлений за последние шесть лет и могу сказать, что ситуация в лучшую сторону не меняется. Зачастую мигранты не имеют соответствующих документов, фактически нелегально проживают, что в совокупности с отсутствием единой базы данных о лицах, пересекающих границу государства, осложняет раскрытие преступлений. Для того, чтобы снизить уровень преступности, полагаю, для всех без исключения иностранных рабочих должен вводиться обязательный дактилоскопический и ДНК-учет. Это послужит в определенной степени сдерживающим фактором на пути преступного поведения. Необходимо усиление контроля за пребыванием мигрантов, особенно тех, которые находятся в Москве длительное время и не имеют постоянного источника доходов. Думаю, пришло время поставить вопрос о ликвидации сложившейся диспропорции в тех отраслях хозяйства, которые практически на 100% укомплектованы иностранными гражданами. Предлагаемые мной шаги направлены, в том числе, и на защиту самих мигрантов, которые зачастую сами становятся объектами преступных посягательств. С моей точки зрения, правозащитные организации должны нас в этом поддержать, чтобы порядка в городе становилось больше, а пребывание в нем гарантировало безопасность.
- Каковы итоги недавней коллегии столичного управления СКП? Вас все устраивает в работе Ваших подчиненных?
- Коллегия по итогам 2009 г. состоялась 2-го февраля. В целом работу нашего управления можно оценить положительно. Следователи выполняют очень тяжелый труд, и в подавляющем большинстве работают с полной самоотдачей. Это отметили в своих выступлениях на коллегии и заместитель прокурора Москвы Марков Б.П., и начальник ГУВД Москвы Колокольцев В.А. Следственное управление старалось организовать работу так, чтобы результаты наиболее важных направлений следственной деятельности были достойными. Есть определенные достижения.
Результатом пресечения преступлений, связанных с коррупцией, явилось многократное увеличение размера возмещенного ущерба – в 9 раз. Возмещенный ущерб составил 251 млн рублей. В 2008 г. – только 28 миллионов.
Благодаря совместным усилиям с органами внутренних дел, исполнительной власти, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, в Москве не произошло роста уровня общеуголовной преступности. Уменьшилось на 34% количество убийств, снизились на 22% преступления, связанные с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего.
За год следственными подразделениями направлено в суд для рассмотрения по существу 3280 уголовных дел, из них 189 о преступлениях, совершенных в прошлые годы, ранее приостановленных производством в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Однако, работе по делам прошлых лет мы должны придать дополнительный импульс. В наступившем году мною поставлена задача завершить изучение всех без исключения приостановленных дел разных лет. Мы будем последовательно возвращаться к таким делам и заниматься их расследованием.
Другой позитив в деятельности управления – это отношение к вопросу соблюдения законности. В этой части перед следователями ставится высокая планка и категоричные требования о безукоризненном соблюдении закона. Количество реабилитированных лиц снизилось почти на 44%, а по числу лиц, в отношении которых судом постановлены оправдательные приговоры, мы достигли лучшего показателя за последние 10 лет прокурорского следствия. Это означает, что следователи качественнее осуществляют предварительное следствие и стремятся к объективной оценке собранных доказательств.
Вызывает обеспокоенность совершение на территории Москвы значительного количества убийств с применением огнестрельного оружия. Подчеркну, что рост преступных посягательств с применением огнестрельного оружия составил 64%, эти преступления регистрируются в столице еженедельно. Такие преступления имеют повышенную степень общественной опасности, тщательно подготовлены и требуют приложения максимальных усилий для изобличения виновных. Их расследование требует значительных временных затрат и кропотливого труда следователей и оперативных служб.
Безусловно, в следственной работе управления еще достаточно недостатков, и об этом также откровенно говорилось на коллегии. Мы разработали комплекс мер по устранению недостатков, будем добиваться минимизации допускаемых просчетов, принимать дополнительные меры по стабилизации кадрового состава, повышать уровень взаимодействия с другими правоохранительными органами.
- Какие меры принимает возглавляемое Вами управление по борьбе с коррупцией? Какова динамика этих преступлений? Каковы результаты борьбы?
- Борьба с коррупцией остается приоритетным направлением деятельности Следственного управления. Эффект от принятых в 2009 г. мер очевиден. Мы завершили расследование и направили в суд 540 уголовных дел о коррупции. Практически 30% всех рассмотренных сообщений о таких преступлениях закончились возбуждением уголовных дел. Более чем на 60% выросло количество дел о злоупотреблении и превышении должностных полномочий, на пятую часть больше окончено дел по фактам мошенничества с использованием служебного положения.
В прошедшем году в производстве Следственного управления находилось много сложных и объемных уголовных дел о коррупции. Был предан суду бывший первый заместитель министра потребительского рынка и услуг правительства Московской области Клевакин. Чиновник создал порочную практику выдачи необходимых документов, дающих право на занятие торговлей, только после незаконного перечисления крупных денежных сумм на подставное лицо. Таким способом им были похищены сотни тысяч рублей.
Следователями второго отдела по расследованию особо важных дел привлечены к заслуженной ответственности высокопоставленные лица ОАО "АвиаРемСнаб" за покушение на хищение денежных средств Российской самолетостроительной корпорации "МиГ". Они намеревались получить в качестве оплаты за якобы новые запасные части более 15 млн руб., в то время как поставляли старые детали с давно истекшими гарантийными сроками.
Завершено расследованием уголовное дело в отношении преступного сообщества в составе бывшего прокурора Северо-Западного административного округа Самойлова и других представителей правоохранительных органов. Эти "оборотни в погонах" объединились с целью хищения имущества в особо крупных размерах и похитили денежные средства на сумму свыше 500 млн рублей. Дело в 279 томах в настоящее время рассматривается в Московском городском суде.
В прошлом году привлечены к ответственности за получение взяток начальники управления Россельхознадзора и инспекции Федеральной налоговой службы, заместитель начальника управления лесного хозяйства по Москве и Московской области, заместитель проректора Московского государственного горного университета, руководитель отделения Федеральной миграционной службы района Черемушки, многие другие должностные лица.
Возбуждено 13 уголовных дел в отношении руководителей и должностных лиц законодательных и исполнительных органов власти Москвы, 35 дел коррупционной направленности в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом – адвокатов, следователей, прокуроров и т.д.
В текущем году наша задача – выявлять и расследовать наиболее значимые, представляющие повышенную общественную опасность уголовные дела о получении взяток, злоупотреблении и превышении должностных полномочий, особенно представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, увеличивая долю таких дел в общей структуре расследуемых преступлений. Цель у нас одна – все без исключения государственные органы и учреждения столицы должны работать в строгом соответствии с законом. Это принципиальная позиция Следственного управления.
