Москва. 22 августа. INTERFAX.RU - Администрация Приморского края направила в полпредство президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) предложения по совершенствованию законодательства об игорных зонах, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с текстом соответствующих документов.
В частности, сообщил он, региональные власти предлагают разрешить рекламу игорных зон в регионах, в которых эти зоны расположены. "Также предлагается рассмотреть возможность рекламы игорных мероприятий в международном терминале аэропорта как исключение из общего запрета (на рекламу азартных игр - ИФ), чтобы приезжающие иностранные туристы были осведомлены о существующих услугах", - сказал он.
По мнению краевой администрации, полный запрет на рекламу азартных игр и всех относящихся к ним мероприятий (это касается также расположенных в игорных зонах ресторанов и гостиниц) оказывает негативное воздействие на операторов игорных зон. В конечном счете это приводит к уменьшению доходности игорной зоны и снижению налоговых поступлений в бюджет.
Кроме того, власти региона предлагают упростить процедуру идентификации клиентов игорных зон, которая предусмотрена законодательством об отмывании доходов. "Чтобы не отпугивать клиентов, предлагается проводить процедуру идентификации аналогичную той, которая предусмотрена для покупателей ювелирных изделий", - отметил собеседник агентства. В частности, речь идет о том, чтобы по усмотрению игорного заведения проводить идентификацию клиентов, приобретающих фишки и жетоны на сумму менее 40 тысяч рублей наличными и 100 тысяч рублей по банковской карте.
Приморские власти также предлагают разрешить в игорной зоне валютные операции - с долларами США, евро, китайскими юанями, японскими йенами и гонконгскими долларами, хотя ранее на такую инициативу дал отрицательный отзыв Минфин. По действующему законодательству иностранный клиент до посещения казино сначала должен посетить обменный пункт банка и продать иностранную валюту, затем обменять полученные рубли в кассе казино на фишки и жетоны. В случае выигрыша клиент должен сначала обменять фишки и жетоны на рубли, а затем - в банке - поменять рубли на иностранную валюту. Таким образом, иностранные игроки должны дважды посетить банк, потеряв при этом время и значительные деньги в виде разницы обменных курсов.
Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов, излагая в письме вице-премьеру и полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу свою позицию, отметил, что действующее валютное законодательство обеспечивает свободный обмен иностранной валюты, в том числе наличной, вывоз денежных средств из РФ физлицами не ограничен по сумме. Таким образом, министерство не видит препятствий в том, чтобы игрокам в игорных зонах обменять иностранную валюту на рубли в обменных пунктах банков, купить на них фишки, совершить обратный обмен фишек на рубли и последующий обмен рублей на иностранную валюту с вывозом ее за границу.
Силуанов приводит в письме информацию Росфинмониторинга, ссылающегося на исследование ФАТФ по уязвимости казино и игорного сектора за 2009 год, в котором отмечается, что зачастую услуги казино по обмену валют используют для конвертации полученных преступным путем доходов. Так, например, используется схема, когда фишки покупаются на одну валюту, а впоследствии их обменивают на другую.
Минэкономразвития ранее в целом поддержало идею валютных расчетов в игорных зонах, так как это будет привлекать в эти территории больше иностранного капитала, что позитивно отразится на уровне социально-экономического развития регионов, где такие зоны расположены. Однако делать это, по мнению министерства, нужно после оценки эффективности работы уже созданных территорий и после обсуждения его с регионами, на территории которых они созданы (республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край и Калининградская область).
